Рустэм Хамитов выступил на заседании Государственного Собрания – Курултая Башкортостана

Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:

Хөрмәтле депутаттар!

Уважаемые депутаты, гости, приглашённые!

Собственно говоря, я попросил слово для того, чтобы, во-первых, поздравить вас с наступающим Новым годом. Пожелать всего самого наилучшего, поблагодарить за ту совместную работу, которую мы с вами проводили в 2017 году, и за вашу нацеленность на совместное решение ответственных задач. Это очень важно для успешного движения республики вперёд.

Также хочу поприветствовать представителей, руководителей 12 политических партий, не представленных сегодня в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан. Такое многообразие политических взглядов, мнений очень важно для нашей страны. Конечно же, практика такой совместной работы, обсуждения вопросов – это правильное действие.

И, конечно, мне приятно видеть старшеклассников, 11-классников – победителей республиканского диктанта на знание Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан. Верю, что в том числе из рядов нашей молодёжи вырастут новые депутаты, политические и государственные деятели. Хочу пожелать вам, ребята, всяческих успехов. Спасибо вам!

Во-вторых, уважаемые коллеги, хотел бы обсудить с вами предварительные результаты уходящего года, обозначить задачи на перспективу.

Главным результатом 2017 года считаю сохранение общей устойчивости нашей экономики, сбалансированности бюджета, выполнение всех принятых на себя социальных обязательств. В целом принимаемые Правительством республики «антикризисные» меры позволили добиться показателей, опережающих средние по стране.

Промышленность за 11 месяцев текущего года выросла на 2,3 процента, и по результатам декабря, надеюсь, эта цифра не станет меньше, а может быть, даже немного прибавит. Высокими темпами развивается лёгкая, текстильная, бумажная, пищевая отрасль, производство металлических изделий. Неплохо идёт химическая промышленность. На три процента вырос грузооборот. На сегодняшний день введено более 2 млн кв. м жилья. Итоговая цифра будет в пределах 2,5 млн кв. м. Это меньше, чем в 2016 году, но это, как говорится, запросы рынка. Сколько рынок требует, берёт, столько жилья и возводят строители.

Благодаря самому высокому за последнее десятилетие урожаю зерновых – около 4 млн тонн – сельское хозяйство выросло на 2,5 процента по итогам 11 месяцев. Погодные условия были сложноватыми. В некоторых районах пришлось вводить даже чрезвычайную ситуацию. Но, тем не менее, получен хороший, добротный урожай.

Выращено 1,5 млн тонн сахарной свеклы. С солидным запасом республика обеспечена и картофелем, и молоком. Хотя в начале, да и в середине лета были вопросы в этой части, сомнения – будет ли у нас урожай, будут ли у нас продукты питания в полном объёме. Есть и урожай, и продукты питания.

Кроме того, мы в республике в этом году перейдем такой знаковый для сельского хозяйства показатель, как средний надой – 5 тысяч кг молока от одной коровы. Хочу сказать, что это происходит в первый раз. Пять лет назад средний надой в республике был 3 800 кг. Нам потребовалось 4-4,5 года, чтобы преодолеть 5-тысячный рубеж. Это, конечно же, не предел. Уверен, что в ближайшие три-четыре года мы достигнем рубежа в 6 тысяч кг молока от одной коровы. Собственно говоря, это будет уже приличным, солидным результатом.

В этом году Республика Башкортостан и все промышленные предприятия хорошо поработали в части реализации крупных и крупнейших инвестиционных проектов.

В частности, «Газпром нефтехим Салават» открыл производство акриловой кислоты и бутилакрилата. Сумма инвестиций, направленных на эту стройку, составляет 40 млрд рублей. Создано около 500 новых рабочих мест. Это современное наукоёмкое высокотехнологичное производство, которое выпускает востребованную на мировом рынке продукцию высокого передела, существенно снижая при этом вредные выбросы в атмосферу.

Компания Lasselsberger –только вчера мы встречались с собственником этой компании – начала реализацию проекта по строительству в Абзелиловском районе завода, который будет производить белый цемент и сухие строительные смеси. Этот проект стоимостью 200 млн евро предполагает создание минимум 350-400 новых рабочих мест в Зауралье.

Уже завершается строительство второго завода австрийской компании Kronospan по выпуску ориентированно-стружечных плит. В этом году компанией направлены в стройку более 10 млрд рублей. Первая продукция ожидается в первом полугодии 2018 года.

Среди представленной в Москве линейки новых автобусов «НЕФАЗ» – электробус, а также первый российский автобус для аэропортов. Собранный в Нефтекамске совместно с компанией Bell из ЮАР первый шарнирно-сочленённый самосвал грузоподъемностью 33 тонны проходит испытания на Сибайском ГОКе. Результаты этих испытаний хорошие. Это значит, что в Нефтекамске будут производить такую машину.

Плавающие вездеходы машиностроительной компании «Витязь» пополнили технопарк российской группировки войск в Арктике. Если три-четыре года назад они производились штучно, то сегодня это уже серийное производство. Предприятие крепко стоит на ногах, и все вопросы там решаются.

Кроме того, наращивает объёмы производства Кумертауское авиационное производственное предприятие. Конечно же, очень устойчиво работает Уфимское моторостроительное производственное объединение, имеет хорошую линейку заказов как оборонной, так и гражданской продукции.

В энергетике введена в эксплуатацию Исянгуловская солнечная электростанция. Вообще по солнечной электроэнергетике мы становимся одними из лидеров в Российской Федерации. Конечно же, это направление будем наращивать.

Кроме того, скоро, буквально через два-три месяца, начнёт работу новая Затонская ТЭЦ с двумя парогазовыми установками суммарной мощностью 440 МВт. Компания «Интер РАО» направила в этот объект более 20 млрд рублей.

В сфере агропромышленного комплекса в перечне приоритетных – 24 инвестпроекта с общим плановым объёмом инвестиций около 90 млрд рублей. В числе наиболее крупных – введение новых технологий на «Уфагормолзаводе», уже приближающееся к завершению строительство элеватора и маслоэкстракционного завода в селе Маячный города Кумертау, техническое перевооружение – причём значительное, большое – Белебеевского молочного комбината. Вы знаете, что в Белебей пришли новые собственники, французы. Они будут выпускать очень востребованные линейки новых сортов сыров. Надеюсь, что уже в 2018 году мы продегустируем эту продукцию.

Конечно, мы от сельского хозяйства ждём очень многого. Работы в этой части ещё тоже вполне достаточно. Мы понимаем, что надо активнее работать в части развития кооперации в сельском хозяйстве. На 2018 год запланировано создание значительного количества доходогенерирующих предприятий. Это микро- и минипредприятия, перерабатывающие молоко, мясо, шерсть и многое другое для того, чтобы создавать дополнительные источники дохода для наших сельчан.

Неплохая ситуация – в финансовой сфере. Исполнение бюджета по доходам ожидается в объёме 165-168 млрд рублей. По расходам эта цифра будет в пределах 157-160 млрд рублей. Таким образом, ожидается профицит бюджета. Он будет около 6-8 млрд рублей.

Это говорит о том, что финансовая «подушка безопасности» у республики вполне серьёзная. С учётом того, что и долговая нагрузка у нас совсем маленькая. Мы входим в число передовых регионов Российской Федерации, которые не живут в долг. Доля нашего долга составляет менее 18 процентов бюджета Республики Башкортостан. Разрешённая долговая нагрузка – 50 процентов, у нас – 18 процентов.

Тем не менее, профицит – это тоже, конечно, вопрос. На мой взгляд, это недоведённые до экономики, социальных направлений ресурсы, которые, конечно же, надо было использовать. Подкачала строительная отрасль: каждый год бесконечные ссылки на плохую погоду, позднее получение денег. Наша Республиканская адресная инвестиционная программа будет выполнена чуть более чем на 90 процентов. Конечно, это не тот результат, который мы ожидали.

В этом году впервые прошли публичные слушания по проекту закона о бюджете республики на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. Такие обсуждения будут постоянными. Публичность и прозрачность наших бюджетов будет обеспечена. Такую же процедуру мы будем проводить и по годовому отчёту об исполнении бюджета республики.

В Национальном рейтинге состояния инвестклимата по результатам 2016 года республика заняла 13 место. Мы поднялись сразу на семь позиций.

Наше региональное законодательство в области повышения инвестиционной привлекательности, поддержки государственно-частного партнёрства (ГЧП) отмечено как одно из лучших в стране. В течение года принят пакет документов в этой части с вашим участием, уважаемые депутаты. В первую очередь – закон о региональных инвестпроектах.

Установлено льготное налогообложение для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития. Эти территории – Кумертау и Белебей – развиваются. Появились инвесторы, резиденты. В целом всё идёт по плану, хотя мы ожидали чуть более стремительной динамики. Надеюсь, что мы сможем создать там значительное количество новых рабочих мест.

Закреплены льготы по налогу на имущество для предприятий, заключивших с Правительством республики соглашение о ГЧП или концессионное соглашение.

Коллеги! Важно оценить эффективность налоговых льгот, которые мы с вами даём нашему бизнесу. Надо проанализировать всю нормативную базу в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, промышленной политики, оценить, насколько они реально работают, правильно ли мы вообще движемся в этой части, есть ли значимый результат. Такой мониторинг ведёт Правительство республики. Но надеюсь, что и в недрах комитетов Государственного Собрания – Курултая такая работа ведётся.

Многое сделано в рамках Года экологии. Из масштабных проектов необходимо отметить запуск новых биологических очистных сооружений на предприятии «Уфанефтехим». Это один из самых крупных проектов в сфере охраны окружающей среды в Российской Федерации. «Башнефть» направила на эти очистные сооружения 12 млрд руб. На сегодняшний день это самые современные, крупные очистные сооружения в Российской Федерации.

Предприятия, которые занимаются сбором и переработкой отходов, тоже показали хороший рост объёмов и в финансовом, и в материальном плане. Эта цифра составляет 13 процентов.

Серьёзным шагом в развитии дорожно-транспортной системы стало строительство автомобильного моста у села Караидель, Тимашевского путепровода в Уфе.

В начале декабря у меня была встреча с Председателем Правительства страны Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Обсуждали ряд инфраструктурных проектов, в том числе Восточный выезд из Уфы. Это глобальный проект. Его стоимость 34 млрд рублей. Похоже, что мы находим решение. Немного осторожничаю, потому что проект большой, денег нужно много, финансовая модель сложная. Но похоже, что на сегодняшний день всё складывается. Министерство финансов Российской Федерации нас в этой работе поддерживает. Надеюсь, что в 2018 году работа по этому проекту начнётся после более чем 20-летнего перерыва.

Также на основе концессионного соглашения будет продолжено строительство автодороги «Стерлитамак – Кага – Магнитогорск».

Ещё из объектов транспортной инфраструктуры.

Начиная с 2018 года будем реконструировать аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий Уфимского аэропорта. Реконструкция увеличит пропускную способность нашего авиационного узла в два раза – с нынешних 600 до 1 200 пассажиров в час.

Стоимость этого объекта превышает 2,6 млрд рублей. Деньги есть, проект есть, экспертиза есть. Сейчас проводятся конкурсные процедуры. Будет определена подрядная организация, и строительство начнётся в ближайшее время. Суммарная пропускная способность нашего аэропорта возрастёт до 5 млн пассажиров в год. Сейчас мы обслуживаем в аэропорту 2,7-2,8 млн пассажиров. В ближайшее время будут созданы мощности с хорошим запасом на 15-20 лет. Это осовременит нашу транспортную инфраструктуру.

Завершаем программу переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Далась эта программа с трудом, были разного рода сложности на этом пути. Тем не менее расселили 21 тысячу граждан. Такую работу будем продолжать, поскольку республиканская часть работы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья будет продолжаться. Деньги запланированы.

Очень важное событие с точки зрения формализации нашей работы произошло в конце прошлой недели. Мы утвердили три важных документа – Стратегию социально-экономического развития региона на период до 2030 года, Стратегию развития малого и среднего предпринимательства, а также госпрограмму по развитию промышленности и повышению её конкурентоспособности.

Это важные документы. Они формируют ориентиры, определяют коридор, в котором мы будем двигаться. Все программы, которые будет принимать Правительство Республики Башкортостан, отныне и впредь будут ориентированы на эту Стратегию. И никаких отклонений от контрольных цифр и показателей допускаться не будет.

Эти программы предполагают значительное увеличение экономического потенциала нашей республики. Эта работа будет выполняться, прежде всего, для повышения качества жизни наших граждан.

В этом году мы подписали Соглашение о расширении сотрудничества республики с «Роснефтью». Надо сказать, что «Роснефть» добросовестно исполняет свои обязательства. Компания идёт навстречу нашим предложениям о расширении производственной базы, реализации крупных социальных проектов. Компанией предусмотрен ряд инвестиционных программ, прежде всего связанных с развитием химической промышленности. Будет производиться модернизация крупных и крупнейших производств по уфимской группе заводов. Надеюсь, в 2018 году такого рода работа начнётся.

Кроме того, мы хорошо работаем с «Газпромом». Разработана комплексная программа развития в республике рынка компримированного природного газа и объектов газомоторной инфраструктуры до 2020 года. Программа немаленькая, предполагает финансирование в размере 15 млрд рублей.

Социальная сфера. Это, конечно же, главное, ради чего мы с вами трудимся. Видим, что снижается количество безработных.

За 10 месяцев реальная заработная плата выросла на 3,5 процента и достигла в республике 29 400 рублей. По итогам 11 месяцев мы перейдём через цифру в 30 тысяч рублей. Это тоже значимый рубеж.

Хочу сказать, что нам даже пришлось скорректировать бюджет и добавить денег, чтобы ввести компенсации для доведения средней заработной платы учителей, врачей, всех наших бюджетников до нормативных уровней. Зарплата росла хорошо, а наши планы в этой части были чуть скромнее. Поэтому пришлось добавить ресурсы для того, чтобы выполнить «майские» указы Президента Российской Федерации и быть в тренде.

Инфляция в республике находится на очень низком уровне – 1,2 процента. Это в три раза меньше прогнозных значений.

Доля обучающихся в школах в одну смену достигла 90 процентов. В Уфе открыты три крупные школы, оснащённые современным оборудованием.

Как и в прошлые годы, мы выделяем деньги на школьные автобусы. На приобретение этой техники из бюджета выделено более 100 млн рублей.

Уфа стала первым после Москвы городом, в котором начал работу исторический парк «Россия – моя история».

С опережением на три года выполнена задача по ликвидации очерёдности на получение социальных услуг благодаря введению в строй новых социальных учреждений и передаче оказания этих услуг на дому негосударственным организациям.

Вы в курсе этой значимой, капитальной реформы. Хочу сказать, что результаты действительно неплохие. Ежегодная грантовая поддержка негосударственных организаций из бюджета республики составляет почти 500 млн рублей. Эти предприятия работают, люди довольны – и работающие, и те, кому помогают. Собственно говоря, мы с вами выбрали правильный путь развития.

Удалось добиться сокращения смертности по многим заболеваниям. Смертность трудоспособного населения уменьшилась почти на семь процентов. Это наша проблемная точка, как и младенческая смертность.

В результате титанических усилий со стороны власти удалось развернуть систему здравоохранения на позитивные изменения в этой части. Кроме того, мы активно ратуем за здоровый образ жизни, понимаем, что без самоподдержки собственного здоровья позитивных результатов мы не достигнем.

Средняя ожидаемая продолжительность жизни выросла до 71 года. Мы поднимаемся среди регионов-«середнячков», стараемся выйти на более передовые позиции.

Укрепляется материальная база здравоохранения. Мы начинаем новые стройки. О медико-генетическом центре я уже неоднократно говорил. Начинается строительство нового палатного корпуса с поликлиникой в Республиканском онкодиспансере.

Ещё остаётся тема модернизации Республиканского кардиологического диспансера. Проект есть. Сразу скажу, он дорогой – это почти 6 млрд рублей. Сама стройка – менее 2 млрд рублей, всё остальное – это сверхсовременное, высокотехнологичное оборудование, которое позволит решать любые задачи в кардиологии и сосудистой хирургии.

Нам с вами надо понять, оценить наши возможности и стартовать в строительстве этого объекта. Он нужен, важен. Мы знаем, что половина летальных исходов и смертей в республике связана с заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Если мы не построим, ситуация будет оставаться такой же. В конце концов, здоровье людей важнее. Здоровье населения – самая большая ценность.

У нас реализуется пилотный проект «Бережливая поликлиника». Идёт работа по укреплению фельдшерских кадров на селе.

Конечно же, мы активно трудимся над нашей программой «К 100-летию Башкортостана – 100 новых объектов». Школы и больницы, культурные и спортивные центры, мосты и дороги, линии газо- и водоснабжения – всё это, уверен, будет построено. Мы имеем такую уверенность исходя из того, что на сегодняшний день всё уже в работе. Все эти объекты многие годы будут служить жителям нашей республики.

Уважаемые коллеги!

2018 год в стране Указом Президента Российской Федерации объявлен Годом добровольца (волонтёра). Мы, конечно же, будем открыты для взаимодействия с волонтёрскими объединениями. К решению общественно значимых вопросов надо подключаться парламенту, министерствам, ведомствам, администрациям районов и городов. Надо совместно поработать, чтобы это важное общественное движение ширилось, набирало обороты и было сильным в республике. Оно и так сильно, поскольку наши волонтёры принимают активное участие в общественной жизни. Все значимые форумы проводились с участием волонтёров. Конечно же, мы и дальше будем поддерживать это направление.

Один из безусловных приоритетов нашей социальной политики – поддержка семей с детьми. Наш опыт в этой части отмечен на федеральном уровне.

Сейчас готовится Указ Главы Республики Башкортостан об объявлении следующего года Годом семьи. Волонтёрство как общестрановая тема и семейные отношения как республиканская тема очень хорошо дополняют друг друга. Надеюсь, в конце 2018 года мы будем иметь новые результаты.

Понятно и всем хорошо известно, что нам нужен был инструмент, механизм, через который мы будем реализовывать семейную политику. Создано Министерство семьи, труда и социальной защиты населения. Расширен перечень мер поддержки.

С этого года молодым семьям мы предоставляем единовременную социальную выплату в размере 300 тысяч рублей при рождении первого ребенка на решение жилищного вопроса. Наша практика в этой части признана лучшей в Российской Федерации. Уже более тысячи молодых семей получили свидетельства, на подходе ещё примерно столько же. Нас это радует. Значит, что программа у нас заработала. Она будет действовать и в 2018 году, а если всё будет складываться нормально, то, надеюсь, продлим её и на последующие годы.

По инициативе Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина с 2018 года вводится федеральная ежемесячная выплата при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. В декабре уже принят закон, согласно которому в 1,6 раза выросли размеры выплат гражданам, получающим ежемесячное пособие на ребёнка. Правительство республики соответственно проработает вопрос увеличения социальных пособий и единовременных выплат семьям студентов и аспирантов, а также ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям.

С нового года семьи, доход каждого члена в которых не превышает прожиточный минимум, при рождении третьего и последующего ребёнка будут получать ежемесячную доплату в размере около 9 тысяч рублей до достижения им трёхлетнего возраста. Соответствующий Указ мною подписан буквально вчера.

Уважаемые коллеги!

Уходящий год отмечен хорошими результатами во многих других сферах.

В этом году наш Конгресс-холл признан лучшим выставочным и деловым центром Российской Федерации. Республика вошла в пятёрку лучших российских регионов по темпам роста внутреннего туризма. Наши совместные усилия дают результаты – увеличиваются туристический поток, доходность этого бизнеса, создаются компании. Речь не о туристических фирмах, которые оформляют зарубежные поездки. Речь идёт о внутреннем туризме.

В Третьем Форуме малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС приняли участие около 1,5 тысячи человек из 12 стран мира и 45 регионов России. На Конгрессе пчеловодов в Стамбуле победила заявка нашей страны, и в 2021 году Международный конгресс «Апимондия» пройдёт в нашей республике. Будет создан соответствующий федеральный оргкомитет, будут выделены ресурсы, в том числе федеральные. И мы с вами в 2021 году проведём это замечательное мероприятие.

Мы недавно, буквально две недели назад, сформировали Государственный комитет по внешнеэкономическим связям. У нас появился профессиональный орган, который будет заниматься многообразием деятельности с нашими зарубежными партнёрами. Сейчас формируется штат, создаётся команда компетентных специалистов.

Уважаемые коллеги!

Важными общественно-политическими событиями в наступающем году станут выборы Президента Российской Федерации, а также нового состава Государственного Собрания – Курултая республики.

Для повышения прозрачности избирательного процесса на всех уровнях выборной системы усиливается общественный контроль, создаются новые каналы коммуникаций. Избирательная кампания должна пройти организованно, открыто и спокойно. Уверен, что избиратели республики сделают сознательный выбор.

Уважаемые депутаты!

Завершая своё выступление, хотел бы отметить вашу плодотворную работу в уходящем году. Вы приняли 125 законов, из которых выделю законы о региональных инвестиционных проектах, об организации нотариальной деятельности. В Государственную Думу внесено четыре проекта федеральных законов, в Совет законодателей – 23 инициативы.

Налажен тесный контакт с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации. В рамках межпарламентского сотрудничества проведены встречи с коллегами из Германии, Индонезии, Кыргызстана.

Вы принимаете активное участие в реализации общественных инициатив, проекте «Реальные дела», социальных, благотворительных акциях. При активном участии депутатов Госсобрания успешно проведён I Родительский форум республики.

В целом депутатским корпусом проводится важная, многоплановая и очень насыщенная работа. Благодарю вас за эту деятельность.

Пришёл поздравить вас с Новым годом, а получился мини-отчёт, рассказал о том, что нами вместе с вами сделано в 2017 году. Безусловно, это только малая толика дел, которая выполнена нами.

Республика на ходу, работает устойчиво, надёжно по всем направлениям. Ни у кого нет никаких сомнений в том, что мы справимся со всеми поставленными задачами.

Уверен, что такой же темп работы будет и в 2018 году. Мы выправим те позиции, которые требуют исправления. Это вопросы, связанные с ростом инвестиций, охраной здоровья, снижением смертности и т.д. Мы понимаем, как эту работу выполнять, что нужно делать, какими силами и ресурсами.

У нас есть всё. И всё зависит от нас. Как мы поработаем, такими и будут результаты. Поэтому не надо искать причин невыполнения планов, взятых на себя. Не надо искать оправданий. Надо прежде всего разбираться в себе, в своей деятельности, работе. Думаю, что такую активную работу будем продолжать и дальше. Все будут напряжённо трудиться на благо нашей республики.

Ещё раз хочу поздравить вас с наступающим Новым годом. Конечно же, мы с оптимизмом смотрим в будущее. И пусть следующий год будет счастливым для каждой семьи, каждого жителя республики, радует достатком, стабильностью и новыми достижениями.

Желаю здоровья и благополучия. Также прошу передать приветы и наилучшие пожелания вашим семьям. Успехов во всех добрых делах!

Спасибо! Рәхмәт!